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我国电力产业发展前景展望
发布者:admin 发布日期:2017-07-05

  过“十一五”,迎来“十二五”,在这交叉的2014年,中国电力产业发展整体向好。这一年里,以风电、核电、光伏发电为代表的新能源产业发展迅速,其中,水电装机容量、风电新增容量、核电在建规模和太阳能热水器集热面积均居世界第一,这些成绩取得,掀开了中国电力产业结构大规模转型的序幕。作为中国电力产业转型升级发展元年,2010年将被永久被定格。

  然而,进入2015年,我国电力产业发展仍存在不可逾越的障碍。

  对于传统电力产业而言, 最大障碍是电力价格市场化改革。由于推进缓慢,改革困难,电厂、电网等各环节存在深层次利益博弈。这几年来,随着煤炭价格频繁波动,电力成本增加,火电企业出现不同程度亏损,而今年火电情况更不乐观。另外,让人隐隐不安的是,新能源产业正在快速发展,如果电价市场化改革仍然滞后的话,那么未来价格因素必将像火电那样,严重制约新能源产业发展。

  对于新能源产业而言,除了面对电价市场化改革困难外,还要面对产业发展的两道硬伤。第一个就是,与新能源产业相配套的智能电网建设相对落后。今年,与风电、光伏发电装机容量快速增长不和谐的是,可以用于风电、光伏发电上网的智能电网发展缓慢,这造成很多地区风电发电不能上网,造成投资巨大浪费。

  第二个,对于最具发展潜力的太阳能应用市场培育。在各类新能源中,唯有太阳能受外界制约影响最少,同时它不仅可以转化为电能,还可以转化为热能,而其清洁、可持续的优点更让人们把它作为新能源产业发展的长久目标。除此之外,作为未来低碳经济的新经济第一个增长点,将是在太阳能领域,围绕着生活、生产、物流等方方面面。然而,在中国,与当前所有新能源相比,太阳能应用成本是最高的,下游需求产业亟待培育。加快对下游需求消费领域的培育,有助于保持太阳能产业健康发展,为未来更广泛的推广和应用奠定基础。

  不过,令人可喜的是,针对上述问题,2015年将陆续出台“十二五”能源规划及未来十年中国能源规划。根据规划,政府有望在未来5—10年里将上述问题陆续解决。

  另外,随着新规划出台,2015年整个电力产业方方面面都会出现新的变化。

  一方面,电价市场化改革将有实质性突破。民用阶梯电价试点改革将进一步推广;上网电价、销售电价等竞争机制进一步优化,工业用电、商业用电价格市场化试点改革继续开展;新能源上网电价与传统电价价差进一步缩小,光伏产业上网补贴形式更加科学。

  一方面,各项基础配套设施加快建设。2011年,中国智能电网率先在部分重点新能源装机密集地区、电力需求缺口较大地区等地建设,部分解决风电、光伏发电上网难问题。同时,高压输变电建设加快,届时,西部地区大量新型清洁的新能源在“西电东输”的配送下,全面送到东部地区。

  最后,在政府“金太阳”工程的引导下, 国内一大批光伏发电站建立起来,进一步推动、开发中国光伏产业下游需求市场。明年国际光伏产品需求将会出现萎缩,国内大量生产企业将面临产能相对过剩问题,届时会有一批企业面临转型。而政府金太阳工程的实施,对于2015年中国光伏产业无疑是“雪中送炭”。 

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